[摘要] 保障房成为今年“两会”最热的关键词，但地方政府官员提到保障房，心里多是冰凉的。签了“军令状”的地方官员像热锅上的蚂蚁，四处找钱。当社会资金尚在观望时，一些房地产上市公司却看到了其中的机会。
（来源：中国证券）保障房成为今年“两会”最热的关键词，但地方政府官员提到保障房，心里多是冰凉的。签了“军令状”的地方官员像热锅上的蚂蚁，四处找钱。当社会资金尚在观望时，一些房地产上市公司却看到了其中的机会。
地方政府忙找钱
“我们现在陷入两难境地，本身商业用地就少，还要分给保障房。再加上还要控制房价，卖地收入就更少了，拿什么钱来建保障房？”看到中国证券报记者关掉录音笔后，一位人大代表、西南某市长开始大倒苦水。
该市长在参加“两会”前日程已经排满：找市财政局、税务局、住建局、人社局、银行、地产公司多次召开联席会议，试图搭建一个平台。在该市长看来，这个平台就是盘活已有的直管房等资源，把银行、地产公司、其他企业的钱引进来。
“不向社会融资肯定是完不成任务的。”他说，现在是目标重、任务急，动员老国企出地，找银行放贷，能想的办法都想了，但钱还是差得远。用他的话说，“之前没时间睡觉，现在睡不着觉。”
大规模动员会后，保障房建设有些进展：政府给优惠，企业出地或出钱参与保障房建设，老企业拿出旧的职工宿舍当房源。但未来三年，该市还有十几万套的任务。
既要尽快解决“差钱”难题，又不能饮鸩止渴。怎么办？人大代表、徐州市委书记曹新平对中国证券报记者表示，应该尽快建立商品房与公租房并重，经济适用住房作为适当补充的住房体系。“公租房是解决一个人没钱买房时遇到的困难。等他有了钱，就会去买别的房子了。”曹新平说，他有个初步制度设想，公租房最长租赁期为5年。
一人大代表私下说，为什么有些地方对建保障房不积极，除了资金压力外，还担心对本地房地产市场形成毁灭性打击。但有了“军令状”和问责制之后，地方政府都不敢掉以轻心。
资金暗潮涌动
“仅靠政府的力量建设保障性住房是不够的。”陕西省住建厅住房保障处处长高亚弟对中国证券报记者表示，拓展新的融资渠道迫在眉睫。
4日，国务院副总理李克强列席民建、工商联界委员的联席会议。“当时李副总理问我们民营企业是否愿意参与保障房建设？我就举手响应。”政协委员、深圳研祥集团董事长陈志列说。9日，陈志列兴奋地宣布了这个消息——10亿元的投资已经获得了公司董事会批准，参与深圳保障房建设。
值得玩味的是，研祥集团的主营业务是生产特种计算机的，与房地产业务没有“交叉”。在陈志列看来，这项投资很难说会有投资价值，他准备当一项公益事业来做。
“公益事业”背后是社会资本的无奈，没有一定的投资回报，保障房建设巨大的资金缺口无法吸引企业投资。
上海投资界的一位人大代表表示，虽然他个人有意愿投资保障房，但还是需要在政府要求和企业利益之间找到利益平衡点。
“工商联已经在筹备有关保障房的信托投资基金，但到现在还没有批复。”复星集团有关人士说，“我们有意愿投钱，但是现在没有方案，根本不知道投给谁，怎么投。”
该人士介绍，2010年底工商业联合会房地产商会牵头筹备的“建银精瑞公共租赁住房建设投资基金”的方案，已经报送至发改委及住建部，但这只基金的盈利模式、退出方式，由于政策细则的缺位迟迟无法落实。
自年初国开行宣布今年安排保障房贷款新增规模1000亿元后，地方政府便闻风而动。据中国证券报记者不完全统计，江西、河南、湖北、深圳、山西等地都获得了贷款或与国开行签署了保障房合作协议。
在地方政府看来，目前其他银行仍徘徊不前，争取到国开行的贷款额度，对于地方的保障房建设无疑是雪中送炭。
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