今日，国土部召开了2012年房地产用地管理调控情况新闻发布会。国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示，为贯彻落实中央经济工作会议精神，将按照国务院统一部署，继续加强房地产市场调控。
今年地价基本稳定
国土资源部土地利用管理司司长廖永林在国土部举办的“采取切实措施稳定房地产用地供应、抑制异常地价”有关工作情况的新闻通气会上表示，截至目前，今年的土地市场相对往年仍处低位，基本面保持平稳。房地产用地供应总量有望接近去年水平，达到或超过前五年平均供应量，地价保持基本稳定。
他表示，从全年看，土地市场虽然出现了一些季节性、区域性的波动，但房地产用地供应量、价格和结构等变化并不大，加上流标流拍多于往年，而高价地远少于往年等情况，今年的土地市场相对于往年，截至到目前，整体仍处在低位，基本面保持了平稳。
廖永林说，进入11月份后，土地市场出现了一些新的情况，主要是一些城市相对于上半年，土地供应放量比较明显，优质稀缺地块的推出造成均价略有回升，市场竞争强度有所增加，呈现回暖迹象；一些地方集中推出一些优质地块，受到各方关注；部分房企由于住宅销售量情况比较好，补库存意愿强烈，开始主动拿地，涉及到一些地块的面积比较大；个别地方出现违规出让土地的现象，一些已出让土地履行合同的情况不好，个别企业没有按时开发建设、拖欠地价款等等。虽然很多地方从下半年开始土地供应放量，但多属于恢复性供给，补足今年上半年市场供地不足的缺口，情况也符合历年“前低后高”的供地规律。
他强调，仍需要高度关注存在的问题，在严格执行现有调控政策的基础上，准确研判土地市场走势，谋划好保持后市稳定的措施和工作。
继续坚持调控不动摇
国土资源部办公厅副主任李俊喜介绍，国土资源部高度重视房地产用地管理和调控工作，近几年，一直按照国务院的统一部署，紧密配合相关部门，共同加强房地产市场调控。
国土资源部土地利用管理司司长廖永林也重申，国土资源部按照国务院统一部署，继续密切配合相关部门，坚持调控方向不改变、态度不动摇、力度不放松。
保持从严从紧调控基调，监督各地执行现有政策措施，并针对不同类型城市，实现分类指导，加强针对性，突出差异性，强调时效性。
廖永林表示，“下一步，市场出现波动的城市要采取切实措施，进一步落实国务院调控要求，一是加供应，稳后市，二是控异常，防波动，三是避免误读误导，稳定市场预期，以保持土地市场稳定，促进房地产市场平稳运行，进一步巩固调控成果。”
他透露，近期国土部将明确要求各地采取以下措施：一是加强分析研究针对性，准确研判把握市场形势。其二，稳定住宅用地供应，促进形成良好市场预期。其三，保持地价信号平稳，减少对市场的误导和干扰。其四，积极应对迅速行动，确保各地措施取得实效。
对房价波动城市采取措施
国土部要求对市场出现波动的城市从三个方面采取切实措施：一是加供应、稳后市，二是控异常、防多动，三是避免误读误导、稳定市场预期，以保持土地市场稳定，进一步巩固调控成果。
市场异动的三类城市是指国家统计局发布房价的70个大中城市中，凡属新建商品住宅和二手住宅交易价格指数同比上涨或者环比连续三个月上涨的城市；住宅或者商用商埠用地供应量偏离过去5年平均值，地价同比或者环比上涨的城市；近三个月以来出现住宅或者商埠用地较高异常地价的城市。
针对这三类城市，今年土地供应量计划保持住宅用地供应量不低于过去5年平均实际供应量，市场异动三类城市商品供应总量原则上不低于过去5年平均商品住宅用地的实际供应量。此外将积极稳妥的均衡供地，同时将减少流标流拍。上半年由于购地意愿不足，很多土地推出后流标流拍无人申请，这些土地可以和一些条件好的土地一起供应，适当的调整价格来提升企业拿地的信心，提高供地的成功率，促进供求平衡。
建立大房企大地块督查制
廖永林指出，国土资源部还将在全系统作出部署，在做好稳供应、稳价格、稳预期等工作的同时，促进已供土地开发建设，形成土地的有效供应，缓解房屋供需矛盾。多项政策措施和各方面工作相互配合，共同发挥作用。
其中，将建立房地产大企业和大地块跟踪督查制度。大企业是指行业内排名靠前且在本地区影响较大的企业。大地块是指单宗供地规模超过一定规模（达到规定标准80%）的地块。
大企业和大地块的开发建设情况，对房地产市场具有较强的引领带动作用，这类项目能否按期开、竣工形成有效供给，直接关系到国家房地产调控政策的落实。大企业有更高的履约能力和更好的社会信誉，对市场有更大的影响。
国土部将在土地市场动态监测与监管系统开辟“房地产大企业和大地块监管专栏”，要求各地建立本地名单，跟踪督查履约建设情况，每月汇总更新，专栏信息及时向社会公布，接受社会监督，助增市场有效供应，助推企业社会形象。
此外，国土部要求要避免出现所谓的“地王”误导市场，对总价较高的地块实行分割处理，划为多宗地供应，对于地段较好单价较高的优质地块综合采用多种定价方式，或出标出让或提高付款难度与条件较差的土地放在一块来供应。
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